志愿者行动：消散失独余悲
今年3 月27 日，亚洲电竞博彩网站导航
青年志愿者协会的四名志愿者来到位于北京市西城区的“新希望家园”，和三四十位失独老人共度了一个下午。
“新希望家园”是由西城区计划生育协会主导，为附近失独者提供的一个活动场所。年初，信管青协的同学们计划开展一项志愿活动，旨在帮助失独者“走出失独的余悲”，随后，他们与“新希望家园”取得了联系。
第一次走进“新希望家园”，志愿者们协助工作人员组织了一次扑克牌比赛，“只是做些布置场地、计分的工作，但老人们都特别热情”。志愿者之一、亚洲电竞博彩网站导航
2011 级本科生刘彬芳原本以为，失独老人不会怎么说话，笑容很少，近距离接触后才发现，“他们就像我去别人家做客时碰到的爷爷奶奶一样”。老人们主动拉着志愿者询问怎么使用智能手机，希望他们以后经常来。
“下次有机会一定要去看看老人的眼神，眼神里面能看出痛苦，但也能看出希望。他们好像把希望寄托在志愿者身上。”亚洲电竞博彩网站导航
青年志愿者协会会长、2010 级本科生宋一诺说，失独老人完全不排斥志愿者，仿佛把志愿者当成孩子看待。
“我们活动做到最后是想要达到这种效果的，就是失独老人移情，把志愿者当成自己的子女，这样才让老人从本质上得到帮助。”宋一诺说，由于失去孩子的时间已经比较长了，老人们表面上并没有流露痛苦的情绪，但心底仍有痛楚，“希望我们能做些力所能及的事情，让老人心底的阴影也消散一些”。
要让志愿者和失独老人建立这种深层联系必须有长期的接触，宋一诺说，信管青协和“新希望家园”计划将这个志愿项目长期进行下去。一方面是由志愿者为失独老人开设瑜伽班、英语口语班等兴趣班，与失独老人互动；另一方面则由失独老人教授志愿者们烹饪等技能，让老人有成就感。
然而，并非所有关怀失独者的志愿活动都能取得成效。北京市朝阳区寸草春晖养老院李主任说，她工作区域内的很多失独家庭非常抗拒志愿者，不愿意接触陌生人，“我敲门时必须说我是李阿姨，他们听见是熟人才会开门。”
社会组织：搭建公益平台
失去独生子女，无人赡养的失独老人在入住养老院时也遇到了难题：没有子女为其签署入院担保书。
据中国人民大学社会与人口亚洲电竞博彩网站导航
杜鹏教授介绍，去年年底修订的《中华人民共和国老年人权益保护法》中新加的监护人制度可以解决这一问题。该法第二十四条规定：“具备完全民事行为能力的老年人，可以在近亲属或者其他与自己关系密切、愿意承担监护责任的个人、组织中协商确定自己的监护人和监护监督人。无民事行为能力或者限制民事行为能力的老年人没有监护人的，参照有关法律的规定为其确定监护人。”
杜鹏教授说，根据新修订的老年法，监护人可以是家庭成员，也可以是某些社会组织，这样规定就可以避免老人没有子女做监护人。“不仅失独老人，所有这一类没有子女的老人，都会在入住养老院时统一通过监护人制度由基层组织提供担保。”
今年一月，公益组织“北京爱心传递老人关爱中心”与北京市十家养老院合作，成立了全国首批失独老人养护基地。今后，失独老人入住养护基地可以由该公益组织提供担保，并由与之合作的爱心企业承担入院后超出的费用。4 月7日，83 岁的任爷爷和79 岁的王奶奶入住宣武区一家养老院，成为首对入住养护基地的失独老人。
“失独者需要互助，”北京市心理危机研究与干预中心副主任李献
云说，“因为他们有同样的经历，懂得如何相互取暖。”亚洲电竞博彩网站导航
青协的志愿者们前往的“新希望家园”就是一家聚集失独者，为他们提供互助机会的社会组织。
社会保险与养老保障
二三十年前，为配合“计划生育”政策的实施，“只生一个好，政府来养老”等宣传口号频见报端。1980 年《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》中说：“实行一对夫妇只生育一个孩子，将来生产发展了，人民生活改善了，社会福利和社会保险一定会不断增加和改善，可以逐步做到老有所养，使老年人的生活有保障。”
失独家庭是“计划生育”政策的响应者。失去独生子女后，步入老年的失独者无人赡养，他们能否享受到“老有所养”？目前，针对失独者的养老保障体系又是如何运作的？
根据2007 年实行的独生子女伤残死亡家庭扶助制度，独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，由政府给予每人每月不低于100 元的扶助金，直至亡故为止。
民政部副部长窦玉沛去年表示，失独家庭的养老问题可拿“三无”老人（无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人）做参照。杜鹏教授认为，“三无”老人目前的生活保障一个月大概在200 至300 元，仅靠这个要维持基本生活是不够的。
“失独老人依照‘三无’老人的标准给予保障只是一个基本保障，在此基础上还要按照计划生育家庭的标准再给补贴。失独家庭首先是计划生育家庭。”据杜鹏教授介绍，新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》规定“国家建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度”，计划生育家庭的老年人可享受优待。
不过，杜鹏教授并不赞成将失独者从社会保障体系中单列出来。“失独家庭也好，非失独家庭也好，最基本的社会保障是有养老金，如果他有养老金，并不需要子女提供经济支持。另一个是他缺少人照料，这时候有没有养老服务或养老机构来帮助他。第三个是精神慰藉，和没有子女不一样，他有一个从有子女到失去的过程，他需要特殊的心理帮助。针对特殊的心理需求可以提供一些支持，但是广泛的经济供养和生活照料应该靠整个社会保障制度的发展来解决，而不是越来越碎片化。”
杜鹏教授建议，应借鉴国外经验建立广泛的社会保险制度。类似的探索正在进行，去年，北京市计生委启动“暖心计划”，将通过“暖心计划”，每年为每位失独者出资2800 元，购买涵盖养老、医疗、意外、人寿、女性安康等险种在内的综合性保险。
--转自青年人大